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　　施华明代表：

　　《关于加强人民法院与行政机关非诉强制执行案件沟通和指导的建议》收悉，我局的办理意见如下：

　　行政机关申请人民法院强制执行，是行政强制工作的重要组成部分，对于保障行政效力实现，维护法律权威，推进法治政府建设具有重要意义。非诉强制执行案件多为行政执法范畴，近年来，我市持续推动执法规范化建设，深化行政机关与法院的联动对接，着力保障非诉强制执行制度有序高效运行。制定《百家乐赌场提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023—2025年）》，从全面提升行政执法人员能力素质、全面推进严格规范公正文明执法、健全完善行政执法工作体系、加快构建行政执法协调监督工作体系、健全行政执法和行政执法监督科技保障体系、不断强化行政执法保障能力六个方面，持续推进行政执法规范化建设。深入落实《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号），相关执法领域执法事项已制定行政裁量权基准2027项，推行行政裁量权基准动态调整机制，组织开展裁量权基准清理工作，进一步推进严格规范公正文明执法。

　　下一步，我市将按照《行政强制法》等规定要求，严格落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》工作部署，持续强化执法能力建设，进一步完善非诉强制执行相关工作机制，推动非诉强制执行工作规范有序开展。

　　一是建立健全执法业务标准化制度化培训机制。落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，加强统筹指导，执法部门细化制定年度培训计划，开展分类分级分层培训。行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，着力提升执法理念和专业水平。在《行政强制法》方面，重点围绕有关非诉强制执行的法律依据、适用范围、程序要求等方面开展学习研讨，推动提升非诉强制执行业务的整体规范性。

　　二是加强行政执法规范化建设。深入推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。全面落实行政裁量权基准制度和行政裁量权基准动态调整机制，各级执法部门需按照裁量权基准作出行政执法决定，并在决定文书中对裁量权的行使作出说明，进一步推进行政裁量权基准管理科学化，避免“小过重罚”“同案不同罚”。

　　三是规范开展执法监督工作。落实《福建省行政执法条例》有关规定，规范履行行政执法监督职责，通过定期组织开展行政执法案卷评查、行政执法评议考核、制发执法监督文书等方式，着力提升执法监督工作质效。建立健全案例指导制度，定期在全市范围评选行政执法典型案例，发挥典型案例正向激励和反向警示作用，推动严格规范公正文明执法。

　　四是深化行政机关与法院的联动对接。在府院联席会议基础上，进一步深化行政机关与法院联动机制，通过不定期进行沟通对接，及时协调解决非诉强制执行案件涉及法律适用、案件管辖、申请程序、听取意见等方面的问题，提高非诉强制执行案件办理质量和效率。

　　专此答复

　　领导署名：陈元武

　　联 系 人：巫雪桉

　　联系电话：83351032

　　最佳线上百家乐娱乐场司法局

　　2025年5月30日

　　（此件主动公开）