百家乐赌场

　　为深入贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十一届九次全会、市委十二届十次全会及省委、市委经济工作会议部署，扎实做好“十五五”规划开局之年经济社会发展各项工作，确保实现良好开局，我市制定《关于实现2026年一季度经济社会发展良好开局的若干措施》，主要内容如下：

　　一、大力提振消费

　　1.营造春季消费热潮。以“来福州·过福年”为主题，开展“惠聚榕城”新春消费季活动500场以上，发放600万元购物消费券以及400万元“闽菜飘香 食在榕城”春季餐饮消费券。用好省级资金，对各县（市）区商务主管部门承办的重点主题促消费活动进行补助支持。对个人消费者在百家乐在线符合条件的汽车销售企业购买乘用车新车，按照车身价（购车发票金额，价税合计）予以分档补贴。实施多子女家庭购房补贴政策，加大春节期间商品房促销力度，加强优质楼盘宣传推介，鼓励房地产企业开展团购优惠等促销活动。

　　2.激发服务消费新动能。实施文旅消费提振行动，安排800万元市级文旅经济发展专项资金，策划推出公益性演出、非遗展示、文博展览、音乐演艺等活动。重点办好2026年新春文化旅游月系列活动，策划百场非遗主题新春活动，打造百个“非遗+”消费场景。大力宣传吴石等英雄人物事迹，打响“英雄福州城，血性福州人”红色旅游品牌。紧跟消费潮流趋势，开发更多具有地域标识、文化辨识度的创意产品。开展 2026年“红红火火过大年”第二十届万人健步行、中国男子排球超级联赛（福清赛区）等体育赛事活动，面向体育场馆（所）、体育用品专营销售主体等消费场景发放80万元体育消费券。强化家政信用体系建设，探索即时家政服务，做好家政企业等级划分评定和扶持奖励工作。

　　3.接续实施消费品以旧换新。聚焦优势产业和优质产品，着力培育和壮大绿色、健康、智能等升级类商品消费。优化政策实施流程，简化补贴申领和兑付程序，提升消费者参与便利度，推动政策红利高效直达经营主体和消费者。

　　二、持续扩大有效投资

　　4.提速重大项目建设。鼓励省、市重点项目春节期间不停工、少停工、早复工，促进一季度省、市重点项目完成投资900亿元以上。推动180个以上重大项目开工，加快推进政永高速闽侯洋里至小箬段、京台高速延平至闽侯段扩容工程等项目前期工作，提速建设温福高铁（福州段）、机场第二高速、福耀年产400万套智能车用安全玻璃等重点项目，力促福州长乐机场二期具备校飞条件。扎实做好2026年“两重”、中央预算内投资、新型政策性金融工具等政策性资金项目谋划、储备和前期工作；着力做好2026年专项债项目申报，聚焦工业、教育、文旅、医疗、交通运输、物流、能源电力、住宅老旧电梯等设备更新重点投向，一季度储备项目65个以上。

　　5.进一步撬动民间投资积极性。加力向民间资本推介一批重大项目，力争一季度全市新增民间资本推介项目7个以上、总投资超10亿元。进一步优化政企沟通协调机制，全市一季度召开13场营商环境政企座谈会，用好营商环境监督员、12345热线平台等载体，及时协调解决企业遇到的困难和问题。

　　6.加强项目谋划储备和落地。围绕基础设施、现代产业、城乡融合、公共服务、生态环境、安全防范等领域，系统谋划、滚动储备一批重大项目，力争一季度储备项目数超150个、总投资超1500亿元。推动数字中国建设峰会、“5·18”、世界航海装备大会等签约项目加快落地。

　　7.提升要素保障服务效能。加大项目用地保障力度。实行新增建设用地计划指标预支机制，福州新区（长乐区）、各县（市）区可根据上一年度实际用地审批量，按规定预支一定规模的计划指标，用于统筹保障各类重点项目和民生工程用地需求。强化项目用海保障，推动相关审查要件并联办理，加快项目落地。

　　三、推动产业平稳增长

　　（一）推进冬春农业生产

　　8.稳定重要农产品生产。稳定马铃薯、油菜、蚕豌豆等春收粮食生产面积，确保春粮播种面积达18万亩以上。扩大“水稻+油菜”“再生稻+油菜”等种植模式，促进粮油双丰收。加强示范引领，加快建设长乐马铃薯单产提升项目、连江油菜试验项目和一批油菜高产创建示范片。推进福州新区（长乐区）、晋安区、闽侯县、连江县、永泰县等5个县区开展高标准农田建设项目前期工作，力争一季度开工高标准农田5000亩以上。加强生猪产能监测预警，稳定能繁母猪保有量。抓好春耕农资供给、农业技术服务等工作。

　　9.大力发展林业产业。用好150万元市级财政林业产业发展专项资金，重点扶持利用林下空间发展林药、林菌等复合经营模式，力争一季度开工建设林下经济项目5个。加快省级财政花卉产业发展项目实施进度，一季度至少开工一个花卉设施项目。紧抓春季造林时节，力争一季度完成省下达年度植树造林任务70%以上。

　　10.加快海洋渔业发展。出台系列扶持政策，支持水产种业、水产养殖、远洋渔业、福州金鱼等特色优势产业健康发展，启动建设27个项目、预期拉动投资额3.6亿元。加快发展深远海养殖，力争一季度深远海养殖平台养殖水体新增6万立方米、开工建设深水抗风浪网箱25口以上。发展现代化远洋捕捞，开发新兴渔场，推动远洋渔业全产业链高质量发展。一季度推进建设“美丽渔村”项目3个以上。

　　（二）推动二产增产增效

　　11.促进工业平稳增长。统筹规上工业增加值增速及增量贡献、工业投资增速、技改投资增速等因素（权重按4：2：2：2），对一季度综合增速居全市前三名的县（市）区，在市里获得省里相应工作经费奖励基础上，再给予分档奖励。对符合2026年一季度省级促进工业稳定增长用电奖励条件，且一季度产值同比增长6%及以上的企业（包括2026年一季度新投产纳统的企业），在省级奖励的基础上，市财政再给予50%的配套奖励，单家企业配套奖励最高不超过40万元；同时满足1—2月用电量占一季度用电量比例不低于60%的企业，按照最高不超过省级每千瓦时电量奖励标准的50%予以配套奖励，单家企业配套奖励总额上限提升至60万元。落实省级供需对接奖励政策，按照活动规模及成效，每场给予最高20万元奖励。

　　12.加快建筑业发展。细化落实关于加快复工复产等政策，加强对市场人工费波动监测，适时将2026春节期间建设工程综合人工费上调15%，保障人工费合理计价。对建筑业发展贡献突出的企业予以市级表扬，并成立市级建筑业企业资质晋升特级服务专班，助力企业提质升级。发挥重大项目带动作用，鼓励更多优质建筑业企业来榕投资兴业。

　　（三）促进三产提质扩容

　　13.鼓励商贸服务业企业发展。加快实施消费新业态新模式新场景试点城市建设，开展试点项目申报工作，推进一批在建项目尽快投入运营。申报生产服务型国家物流枢纽，大力推进商贸服务型、港口型国家物流枢纽建设发展。鼓励商贸企业和营利性服务业企业扩大经营、做大做强，对新增提升的限额以上商贸业单位和规模以上其他营利性服务业企业给予一次性补助，月度新增企业一次性补助6万元；年度新增提升企业一次性补助3万元；新纳统个体工商户一次性补助3万元。

　　14.促进交通运输业增长。出台《百家乐在线促进航运业发展奖励办法》，对符合条件的新建造船舶，按照120元/载重吨标准给予一次性奖励。推进公路运输提质增效，一季度重点培育和扶持4—5家规上公路运输企业，持续做大规上企业规模。深化邮政企业和快递企业合作，支持邮政快递企业积极拓展国际寄递业务。靠前服务多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业重点企业，推动企业稳产增效。

　　15.推动房地产高质量发展。定期梳理更新已供未开工土地和在建项目，用好房地产融资协调机制，加大房地产融资“白名单”项目支持力度。加快建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，编制印发《百家乐在线高品质住宅设计导则》，不断优化完善标准体系，提升居民住房品质。强化物业履约监管，实行前期物业承接查验规定，并积极规范业委会行为，完善“百家乐在线智慧物业平台”功能，实现公共收益透明公开。

　　16.增强金融服务实体经济能力。用好小微企业融资协调工作机制，引导金融机构用好人民银行8000亿元额度的科技创新和技术改造再贷款等金融货币工具，加大对科技、外贸等板块投放力度，支持小微企业申请首贷、无还本续贷，力争一季度末小微企业累计获得放款超2100亿元，其中首贷金额突破610亿元、无还本续贷金额突破500亿元。发挥“金服云”平台融资服务功能、政策服务及征信赋能功能，便捷高效满足企业融资需求。提升“五链”融合资金链赋能，引导金融机构用好市“五链”融合平台，上线更多金融服务产品，支持平台企业融资供需撮合。

　　四、持续增强发展内生动力

　　17.强化科技创新引领。加快高新技术企业“培优扶强”，筛选50家重点高新技术企业，进行入企政策宣传辅导，开展5场高新技术企业认定申报培训，培训企业800家以上。加快全国高校区域技术转移转化（福建）新型功能材料分中心建设，服务更多技术成果项目落地转化。

　　18.加快推进数字化赋能。加大数字经济专项资金支持力度，推进数字经济核心产业集聚区建设，培育壮大数字经济市场主体。以数据产业集聚区和数据要素产业园为载体，累计引育数据企业250家以上。支持人工智能企业加快专利布局，推动人工智能企业进行专利预审备案。加快推进智慧环评、“E检码”智慧服务、非现场执法监管等数字化赋能应用场景建设和应用。全力筹备、办好第九届数字中国建设峰会，加力项目谋划、招引、跟踪对接，推动更多数字经济项目落地。

　　19.不断优化营商环境。落实国务院部署的9件“高效办成一件事”重点事项和我省5件特色重点事项，推动全面上线运行。全面推进要素市场化配置综合改革试点，谋划一批科技、海洋、数字、生命健康等领域具有示范带动效应的改革试验场景。实施高效破除市场准入壁垒“一件事”，畅通线上线下壁垒问题线索反映渠道，推动壁垒“应破尽破”。打造“咨询+帮办+综窗”无柜台式窗口服务模式，深化“AI+智能问询”应用，推动政务服务“一网好办”。推进个体工商户补报年度报告信用修复“免申即享”，推进法治化营商环境引领区建设，深化数字金融审执应用，加快知识产权保护中心筹建。

　　五、全力稳外贸外资促招商

　　20.支持外贸企业发展。支持举办第六届中国跨境电商交易会，梳理各县（市）区产业带，推广“跨境电商+产业带”发展模式。积极推动海外仓布局，扩大侨商集采规模，培育一批服务地产品出口、稳定产业链供应链的外贸综合服务企业。打造榕台跨境物流通道，着力培育对台海运直航专线。支持企业投保短期出口信用保险；支持700万美元（含）以下的小微出口企业通过“单一窗口”投保出口信用保险；支持企业利用保险公司等资信调查服务了解海外市场及买方信息。鼓励二手车出口企业扩大营销网络。

　　21.促进外资稳中有进。鼓励各县（市）区充分利用春节侨商返乡期间，积极开展“以侨引外”等工作，加大力度推动重大项目引进外资，落实利润再投资税收抵免政策，支持外资企业以利润再投资、增资扩产。对一季度推动实际利用外资达1000万美元以上的大项目落地到资的县（市）区，市级财政给予县（市）区每个项目50万元的工作激励，每个县（市）区最高奖励100万元。

　　22.组织开展招商对接。抓好榕商春节返乡契机，瞄准96项重点“榕商回归”项目，力争落地超30项、总投资超50亿元。举办形式多样的招商活动，推动更多活动列入“投资福建”重点招商计划。持续加大招商对接力度，力争新签约落地产业项目数量超100个、总投资超1000亿元。积极开展重点企业走访，谋划储备本地企业新投资项目超140项。

　　23.提升跨境投融资便利水平。稳步推进合格境外有限合伙人（QFLP）余额管理制度创新试点，进一步简化外汇登记，提升跨境投融资便利化水平。用好用足2000万元的“汇率避险公共保证金池”，加强政策宣传推介，力争资金池放大5倍以上，帮助中小微企业降低套期保值成本。推动自贸区福州片区扩大跨境人民币交易规模，推动跨境金融服务平台更多应用场景创新。

　　六、切实保障和改善民生

　　24.全力做好稳就业工作。开展治理欠薪冬季行动，切实维护劳动者合法劳动报酬权益。强化重点群体就业帮扶，组织“春风行动”“就业援助季”等公共就业服务专项行动，围绕本地就业岗位，为重点群体提供岗位推荐、就业指导、暖心帮扶等服务，支持高校毕业生、就业困难人员等群体就业创业。拓展灵活就业服务，面向零工群体开展“福你就业”就近就业服务，提供短平快技能培训课程和多元化就业岗位推荐。春节期间举办“好年华 聚福州”春季高校毕业生大型供需对接活动；春节后组织“点对点”包车、专列、包机等服务，保障中西部地区务工人员有序返岗复工。加大企业稳岗支持力度，对参加人社部门组织的省内外劳务协作、校园招聘等活动的企业，按省外3000元/次、省内1000元/次给予一次性补助（宁夏固原劳务招聘按实际次数补贴），每家企业每年累计补助不超过2次；对积极采取措施稳定职工队伍的企业，分档给予一次性稳就业奖补。

　　25.持续增进民生福祉。加快兑现育儿补贴，全力发展普惠托育服务。推动开展县域“一老一小”家政服务项目综合试点。提前下达2026年市级困难群众救助补助资金1.6亿元，及时将符合条件的困难群众纳入社会救助保障，确保资金按时足额发放。“两节”期间组织开展走访慰问困难群众活动，为低保、特困人员发放春节过节费等，保障困难群众温暖过节。开展“寒冬送温暖”专项救助行动，确保流浪乞讨人员温暖过冬、安全过冬。

　　26.做好重要民生商品保供和迎峰度冬能源保障。加强春节及异常天气、突发事件等重点时段价格监测预警，重点关注粮油肉蛋奶果蔬等价格走势变化，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时发放特殊困难群体节日性价格补贴。跟踪监测存煤、天然气供需情况，扎实做好迎峰度冬工作。

　　27.牢牢守住安全生产底线。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，推动城镇燃气、电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料、危险化学品、有限空间、经营性自建房、旅行社等“一件事”全链条整治以及商渔船碰撞重大安全隐患集中整治、高层建筑和经营性自建房重大火灾隐患排查整治等专项治理。紧盯消防、道路运输、文旅、水上运输和渔业船舶、燃气、危险化学品、工贸、非煤矿山、建筑施工、特种设备等重点行业领域，加强隐患排查整治，全力防范化解各类安全风险。加强低温雨雪冰冻天气和森林火灾防范，持续深化自然灾害避灾点提质，夯实防灾减灾救灾根基。