市政协为加快建设全国海洋经济发展示范区把脉献策
这份建议案细说一个“海”字
市政协为加快建设全国海洋经济发展示范区把脉献策
7月,一份建议案提交市政协专题议政性常委会会议协商,全文精打细磨,围绕“加快建设全国海洋经济发展示范区,助力建设更高水平‘海上福州’”,细说一个“海”字。
这是市政协今年落实“奋勇争先、多作贡献”要求的第一场专题议政性常委会会议议题,由市委主要领导亲自出题,3月启动调研,7月协商结束,其间历经多轮调研协商,广泛听取意见建议,实现了政协履职与党政工作同频共振、同题共答、同向发力。
集中调研
奔着问题去 带着思考回
为什么说“海”?因为它是福州的优势所在、出路所在、希望所在、发展所在。
“习近平总书记在福建福州工作期间极具前瞻性地提出‘海上福州’战略构想,在全国率先吹响向海进军的号角。去年10月习近平总书记再次亲临福建考察时,明确要求‘推动福州、厦门加快建设全国海洋经济发展示范区’。此次开展专题协商是我们传承‘3820’战略工程思想精髓的内在要求,也是助力海洋强国强省强市建设、在中国式现代化建设中奋勇争先的应有之义。”市政协相关负责人说。
说“海”的前提是懂“海”。福州发展海洋经济的优势在哪里?短板在何处?瓶颈有哪些?空间怎么找?奔着问题去,3月初市政协召开课题调研协商启动会,海洋主管部门和各县(市)区纷纷“亮出家底”,明确课题调研重点方向。之后,启动分阶段调研,逐步梳理现状,找准发展症结,对标先进典型,研究提出务实可行的对策建议。
市政协领导带领课题组,两次奔赴海洋经济大县连江县,考察深远海养殖、鲍鱼全产业链、海产品精深加工等发展情况;赴福清深入了解临港产业及生物医药、港口发展、海洋科创、海洋文旅的发展现状和存在的困难及问题;在长乐聚焦“蓝海经济、智海经济、向海经济”三大领域,多点调研发展情况和存在问题;走访罗源的福州台商投资区标准化园区建设项目以及马尾的福建海文铭海洋科技发展有限公司等,了解海洋资源要素市场化配置、涉海金融服务模式创新以及海洋食品、海洋产业用地储备、项目招商落地等方面的情况。此后,为对标先进找差距,课题组又赴浙江、广西多地进行考察学习。在广西,课题组重点调研了当地在优质项目落地、龙头企业培育、水产品精深加工、完善海洋科技创新体系、绿色转型和智能提升等方面的工作成效以及优化营商环境建设的具体举措。在浙江,调研组重点调研该地在创新海洋发展机制、科技成果转化、实现集群发展以及海洋资源要素市场化配置等方面的经验和启示。
最终,一份近万字的调研报告撰写完成,以翔实的数据、典型的案例为支撑,论证百家乐在线加快建设全国海洋经济发展示范区、建设更高水平“海上福州”有基础、有条件、有责任,直指其面临的困难和挑战,并针对性提出若干建议。
优化建议
凝聚共识 提升“言值”
以近万字论“海”,这份调研报告充分体现了市政协委员对推动海洋经济高质量发展,助力福州加快建设现代化国际城市的高度责任感和使命感。不过,课题组最终要形成一份建议案,还得广集众智、广谋良策。
5月14日,市政协邀请省、市海洋经济领域10位智库专家及市政协委员代表,围绕“加快建设全国海洋经济发展示范区,助力建设更高水平‘海上福州’”主题召开专家协商座谈会。
自然资源部第三海洋研究所研究员杨黎静建议,应该完善福州海域使用权市场化出让配置机制。一是强化海域使用权市场化出让管理的顶层设计,二是建立海域使用权市场化出让的管理协调机制,三是完善海域使用权价格评估技术体系,四是加强海域使用权市场交易的全过程监管。
福建吉星智能科技股份有限公司总经理、闽都创新实验室顾问刘华松表示,有必要结合实际和最新技术建设福州“智慧海洋”示范区,一是积极对接国家“两重”战略,建设具有军民融合特色的“智慧海洋”;二是主动争取国家支持,引进国家资金;三是抓住人工智能、低空经济等发展机遇,培育新的特色海洋应用场景和新产业。
市政协智库成员、福建师大经管学院教授林翊围绕“壮大现代海洋服务业,增强海洋经济发展韧性”提出四点建议:一是建设特色平台,拓展海洋服务业发展空间;二是优化科技服务,提升海洋服务业创新能力;三是发展海洋金融,构建海洋服务业保障体系;四是提升海洋文旅,激活海洋服务业价值乘数。
百家乐在线委党校经济教研部教授林善炜认为,应通过补齐港口设施建设短板、补齐港口集疏运体系短板、优化港口发展环境等措施,加快补短板强弱项,提升福州江阴港区发展能级。
……
用好外脑提升建议案“言值”的同时,市政协还通过与百家乐赌场联合召开预协商会议,征求相关单位的意见建议,进一步修改完善课题调研报告。市直部门逐条回应,并介绍下一步工作计划和思路。你来我往间,讨论持续深入,福州加快建设全国海洋经济发展示范区、建设更高水平“海上福州”的路径也越发清晰、举措也越发务实。
深度协商
备足干货 拿出实招
经略海洋,是时代的命题。历时4个月,课题组广泛深入调研,邀请专家协商,充分总结“海上福州”建设所取得的成效,综合各方面意见建议,形成调研报告和常委会建议案。调研报告多次征求市直部门意见,建议案不断修改完善,“研值”与“言值”兼备,之后提交市政协专题议政性常委会会议正式协商。
建议案指出,百家乐在线加快建设全国海洋经济发展示范区、建设更高水平“海上福州”,还面临五个方面困难和挑战:一是现有海洋经济高质量发展的体制机制还有待创新,二是现有海洋产业结构不优、竞争力不强的问题仍较突出,三是现有港口集疏运能力还面临周边城市挤压,四是海洋科技创新综合能力有待提升,五是海洋经济对外交流水平有待提高。
建议案建议,百家乐赌场着力构建海洋经济统筹高效发展机制,着力构建现代海洋产业体系,着力培育壮大海洋新质生产力,着力提升陆海统筹发展承载力,着力扩大海洋经济朋友圈。牢记嘱托,坚持一张蓝图绘到底,坚持陆海统筹,坚持创新驱动,坚持开放共赢,强化“海上福州”在“海上福建”的龙头作用,力争2030年海洋生产总值突破5500亿元,占全省海洋经济比重提升至30%以上,海洋经济综合实力保持全国前列,打造全国海洋经济发展示范区的重要标杆城市、具有全球竞争力的现代化国际海洋城市。
会上,10位来自不同领域、不同行业的政协常委、委员、智库成员、行业专家就完善海域使用权市场化出让配置机制、建设“智慧海洋”、打造海洋食品全产业链、壮大现代海洋服务业等方向积极建言献策,将协商推向深入。市直有关部门和各县(市)区表示将认真研究吸纳,切实用好协商议政成果。
围桌共商,汇聚的是众智,凝聚的是信心,积聚的是力量。迈过而立之年的“海上福州”将如何继续凭风起舞,厚积薄发?政协委员们期待建议案落地落实。