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关于加强重点工业企业环境管理推行工业企业
环保分类管理的通知

榕环保[2010]149号

各县（市）区环保局：

在学习实践科学发展观活动中，我局深入调查了解企业的环境管理状况，分析了近几年对工业企业环境监管中存在的薄弱环节，明确了今后的努力方向。为了集中力量做好重点污染源的监管工作，同时体现服务理念，使今后环境监管更科学、规范、有效，经广泛征求意见，我局认真研究论证，制定了《市级工业企业环保分类管理方案》，对我局现有管理的企业进行分类，并于2009年下半年在我局试行，从试行情况看，反映较好。

现我局决定从2010年起，在全市推广工业企业环保分类管理，请你局认真结合所辖工业企业的行业特点、监管重点、以及监察力量，参照我局试行的工业企业环保分类管理方案，制定适应你局管理需求的工业企业分类管理方案。

联 系 人：张纯灿

联系电话：87115827

附件：市级工业企业环保分类管理方案   

百家乐赌场环境保护局  

二○一○年三月十八日

附件：

市级工业企业环保分类管理方案

为加强市级工业企业环境监管，进一步规范企业环保管理，减少污染问题的发生，保障环境安全，特制定本方案。

一、指导思想

围绕市委、百家乐赌场“保增长、保稳定、保民生”的总体要求，为积极促进环境监察工作科学发展，全面提高环境监管水平，以加强企业环境监管、提高企业污染防治能力、增强企业环境管理自律意识为目的，根据环境监察工作要求，集中主要监察力量，加大环境监察力度，突出对污染物排放量较大企业的环境监管，加密重点污染企业检查频次，进一步提高对诚信度较高、日常环境管理较好、环境安全隐患程度较轻的企业服务水平，鼓励企业管理向“环境友好型”提升，在保障环境安全的基础上，降低环境监察成本，进一步提升市级工业企业环境管理质量。

二、分类原则

本着“重点企业、重点监管”的原则，按企业排污总量大小、环境管理诚信度、环境安全危害程度、环境管理自律行为等将市级企业划分为四类进行管理。对自身环境管理较好的企业，在环境监管上突出服务；对自身环境管理差的企业，加大环境监管，促进企业提高自律意识。一般情况下支队每年对监管类别调整一次；环境监察员在日常环境管理中，可结合企业自身环境管理质量、群众污染投诉、污染防治设施建设运行、违法排污行为、环境安全事故等情况，提出监管类别调整建议。

三、分类标准

（一）一类监管企业：

1、国控重点企业；

2、存在较大环境安全隐患的企业；

3、列入当年度污染物总量减排的企业；

4、造纸、纺织印染、制革、化工、食品、电镀和制药等重点污染行业中需要一类监管的企业。

（二）二类监管企业：

1、省控重点企业；

2、市控重点企业中存在一定环境管理问题的企业；

3、年产生危废达50吨以上的企业；

4、涉及Ⅰ、Ⅱ类射线装置，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类放射源的企业；

5、造纸、纺织印染、制革、化工、食品、电镀和制药等重点污染行业中需要二类监管的企业。

（三）三类监管企业

1、市控重点企业中，在线监控、污染治理设施等环境管理设施运行良好，环境管理工作较好，诚信度较高的企业；

2、生产工艺无排水或少量排水，但生活用水量较大的企业（300吨/每日以上）；

3、生产过程中，排放工艺废气的企业；

4、危废年产生量在1吨以上，50吨以下的企业；

5、涉及Ⅲ类射线装置、Ⅳ、Ⅴ类放射源的企业。

（四）四类监管企业

一类、二类、三类监管单位以外的工业企业。

四、监管要求

（一）一类监管企业

1、每个月至少现场检查1次；

2、每个季度至少对生产污水抽测1次；

3、历次检查应做好各项文字记录，并留影像资料；

4、排污申报需提供当年（或12个月内）的4次监测报告（含监督检测报告）；

5、排污许可证有效期1年。

（二）二类监管企业

1、每季度至少现场检查1次；

2、一年至少对生产污水抽测2次；

3、历次检查应做好各项文字记录，并留影像资料。

4、排污申报需提供当年（或12个月内）的4次监测报告，其中市控电镀企业提供4次监测报告，市控其它企业至少提供2次监测报告（含监督检测报告）；

5、排污许可证有效期1年。

（三）三类监管企业

1、每半年至少现场检查1次;

2、一年至少对生产污水抽测1次；

3、检查应做好各项文字记录，并留影像资料。

4、排污申报需提供2年内（或24个月内）的1次监测报告；

5、排污许可证有效期2年。

（四）四类监管企业

1、每年至少现场检查1次;

2、检查应做好各项文字记录，并留影像资料；

3、排污申报需提供3年内（或36个月内）的1次监测报告；

4、排污许可证有效期3年。

五、有关说明

（一）对环境管理较好、自律意识强，环保投入多、污染治理设施完善，环保工作机构完善、规章制度健全，一年内无环保行政处罚记录、无群众污染投诉问题，企业出现环保问题能及时整改等，环境监管上突出以服务为主。

（二）对存在企业自身环境管理质量差、污染防治设施建设运行不正常、群众污染投诉一年内达到5次（含）以上、存在违法排污行为、发生环境安全事故等问题的企业，环境监管级别由下一级调整到上一级。

（三）排污许可证的换证时间为每年2—5月。

（四）监察人员现场检查中必须把排污许可证作为必查内容，体现在笔录内。