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百家乐赌场生态环境局

不予行政处罚决定书

闽榕生态不罚〔2025〕00012号

当事人名称：福建源素建材有限公司

法定代表人：张伊戈

统一社会信用代码：91350100674003080T

住所：闽侯县南屿镇窗厦村

我局于2025年6月24日开始对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下生态环境违法行为：

2025年6月24日，福建源素建材有限公司违反环评规定，私自在厂区南侧靠近大樟溪的沿岸绿地设置了一处洗车废水排放口。

以上事实，有以下主要证据证明：

1.2025年6月24日由百家乐赌场生态环境保护综合执法支队执法人员制作的现场检查（勘察）笔录1份（证明福建源素建材有限公司设置一条洗车废水排污管通向大樟溪沿岸）；

2.2025年6月24日由百家乐赌场生态环境保护综合执法支队执法人员制作的现场勘察图1份（证明福建源素建材有限公司设置一条洗车废水排污管通向大樟溪沿岸及周边概况）；

3.2025年6月24日由百家乐赌场生态环境保护综合执法支队执法人员制作的现场取证照片7张（证明福建源素建材有限公司设置一条洗车废水排污管通向大樟溪沿岸）；

4.2025年6月25日由百家乐赌场生态环境保护综合执法支队执法人员制作的调查询问笔录1 份（证明福建源素建材有限公司设置一条洗车废水排污管通向大樟溪沿岸）；

5.2025年6月25日由百家乐赌场生态环境保护综合执法支队执法人员制作的现场检查（勘察）笔录1份（证明福建源素建材有限公司已拆除排污口，将废水引至污水处理设施）；

6.2025年6月25日由百家乐赌场生态环境保护综合执法支队执法人员制作的现场取证照片2张（证明福建源素建材有限公司已拆除排污口，将废水引至污水处理设施）；

7.2025年7月18日由百家乐赌场生态环境保护综合执法支队执法人员制作的调查询问笔录1 份（证明管路安装时间不足1个月，是工人私自改变了废水排向）；

8.2025年6月25日由福建源素建材有限公司提供的营业执照复印件1份（证明你公司法人主体资格及工商注册信息）；

9.2025年6月25日由福建源素建材有限公司提供的法定代表人身份证复印件1份（证明你公司法定代表人身份信息）；

10.2025年6月25日由福建源素建材有限公司提供的授权委托书2份（证明你公司授权委托信息）；

11.2025年6月25日由福建源素建材有限公司提供的授权委托人身份证复印件2份（证明你公司授权委托人身份信息）；

12.2025年6月25日由福建源素建材有限公司提供的环评审批意见复印件1份（证明生态环境部门环评批复意见中未规定洗车废水可以外排）；

13.2025年6月25日由福建源素建材有限公司提供的环保竣工验收意见复印件1份（证明生态环境部门验收意见中规定生产废水与冲洗废水经三级沉淀后不外排）；

14.2025年6月25日由福建源素建材有限公司提供的固定污染源排污登记回执复印件1份（证明你公司排污登记未登记相关排污口）；

15.2025年6月25日由福建源素建材有限公司提供的建设项目环境影响报告表节选1份（证明你公司环评报告表中明确清洗污水不外排及大樟溪属Ⅲ类水体）；

16.2025年6月25日由福建源素建材有限公司提供的5-6月巡查记录复印件1份（证明你公司平时有对生产经营区域进行巡查）；

17.2025年7月2日由百家乐赌场生态环境保护综合执法支队执法人员提供的《福建省生态环境行政处罚裁量规则》的节选1份（证明自由裁量的依据）；

18.2025年7月2日由百家乐赌场生态环境保护综合执法支队执法人员提供的福建省环境监察执法系统截图1份（证明你公司2年内没有其他环境违法记录）；

19.2025年8月7日百家乐赌场生态环境保护综合执法支队执法人员提供的福建省生态环境保护行政处罚自由裁量计算表1份（证明相应的个性和共性裁量因子及自由裁量结果）；

20.2025年7月2日百家乐赌场生态环境保护综合执法支队执法人员提供的执法证件复印件各1份（证明执法人员身份）。  

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第二十二条“向水体排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口；在江河、湖泊设置排污口的，还应当遵守国务院水行政主管部门的规定”的规定，依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十四条第二款“……除前款规定外，违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除，处二万元以上十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，可以责令停产整治。……”的规定，并将《福建省生态环境行政处罚裁量规则》中违法行为共性裁量基准、修正裁量基准和（三）水污染防治类个性裁量基准代入计算结果，应对你公司处人民币贰万叁仟元整（￥23000.00）罚款。

我局于2025年9月2日，依法向你公司送达了《百家乐赌场生态环境局不予行政处罚事先告知书》（闽榕生态事告〔2025〕00012号），明确告知你在5日内进行陈述、申辩，未提出陈述申辩意见，视为放弃此权利。截至9月10日，你公司在收到该告知书后未在规定时间内提出陈述、申辩。

经查询福建省环境监察执法系统案件台账，自2023年6月24日至2025年6月24日，你公司没有生态环境处罚记录，本次属于初次违法；你公司违法行为轻微，没有造成生态环境危害后果，周边未发现排放痕迹，草地植物生长无异常，草地至大樟溪之间滩涂也未发现排水痕迹。集水池容量较小，容积仅1.5立方，且主要用于收集冲洗车辆外观的废水，主要污染物为悬浮物，属于一般废水；违法行为发生后，你公司及时改正了违法行为。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”的规定，你公司符合初次违法，违法行为轻微并及时改正，未造成危害后果的情形。我局决定对你公司不予行政处罚。

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向百家乐赌场申请行政复议，也可以在六个月内向百家乐赌场仓山区人民法院提起行政诉讼。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款“对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。”的规定，对你公司进行教育，具体内容如下：

1.加强法律法规学习，如《中华人民共和国水污染防治法》等。                                                                       

2.规范日常环境管理，增强守法经营意识。

 百家乐赌场生态环境局   

                                  2025年9月15日