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当事人：福州日报社

地  址：百家乐赌场小柳路85号

我局在2025年政府采购领域违法违规行为专项整治工作中发现“掌上福州”客户端优化升级项目（项目编号：[350101]FJDLZB[GK]2024001，下称“本次采购项目”）招标文件存在变相设置供应商成立年限的违法情形。

根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，我局对你单位上述行为进行立案调查、审理，并以《百家乐赌场财政局行政处罚事先告知书》（榕财采〔2026〕2号）依法向你单位告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。你单位于2026年1月13日确认收到行政处罚事先告知书，截至本决定书作出之日并未提出陈述和申辩。本案现已调查、审理终结。

  经查，你单位委托福建多力招标有限公司于2024年10月25日发布本次采购项目公开招标公告，招标文件“第四章 资格审查与评标”的“7.2评标标准”的“商务项”中要求“开发要求：投标人具有CMMI4软件开发资质的，得1分；具有CMMI5软件开发资质的，得2分。投标人须提供有效的证书复印件，否则不得分”。

上述事实，有本次采购项目招标文件、《工作底稿》等材料予以证明。

我局认为，本次采购项目招标文件“第四章 资格审查与评标”的“7.2评标标准”的“商务项”中要求“开发要求：投标人具有CMMI4软件开发资质的，得1分；具有CMMI5软件开发资质的，得2分。投标人须提供有效的证书复印件，否则不得分”，经查阅“CMMI认证咨询中心”网站显示“……CMMI 3级评估条件人力资源：技术人员10人以上，……其他条件：公司成立一年以上。CMMI 5级评估条件 人力资源：技术人员25人以上……其他条件：通过CMMI三级1年以上……”。因此，上述评审因素的设置属于变相设置供应商成立年限，违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款、《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）第一条第（四）项、《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）第五条的规定，属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第（八）项规定的情形。

综上，根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条第一款、第七十一条第（三）项、根据《福建省财政厅关于印发<福建省财政行政处罚裁量权基准（2024年修改）>的通知》(闽财规〔2024〕46号)中福建省财政行政处罚裁量权基准（政府采购管理类）第1点的规定，我局对你单位决定作如下行政处罚:

给予警告。

如不服本处罚决定，可以在接到本决定书之日起六十日内，依法向最佳线上百家乐娱乐场申请行政复议；或者在接到本决定书之日起六个月内，依法向百家乐赌场仓山区人民法院提起行政诉讼。