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　　一、背景依据 

　　1.落实上级工作部署。城镇基准地价是自然资源政府公示价格体系的核心内容，是保障土地市场健康运行的重要基础。根据《自然资源部办公厅关于加强城镇建设用地基准地价管理的通知》（自然资办发〔2024〕45号）要求，基准地价原则上每三年需更新一次。 

　　2.服务高质量发展需求。当前我市正处于“十五五”高质量发展与现代化国际城市建设的关键阶段，土地市场运营管理面临新的更高要求，亟需开展基准地价更新工作。聚焦市场需求，重点优化了部分区域土地级别，合理调整部分用途基准地价，回应市场关注和企业需求。 

　　3.稳定土地市场发展预期。本轮基准地价更新紧密结合我市土地市场实际，主动对接房地产市场形势变化，其成果将为招商引资、土地收储供应、全民所有自然资源资产清查核算等工作提供价格指引与支撑，对落实“稳地价、稳房价、稳预期”要求具有重要引导作用。 

　　二、目标任务 

　　本次基准地价更新的重点任务是构建科学、精准、动态的土地价值评价体系。主要目标包括：通过合理设定土地价格基准，稳定市场预期；通过优化土地级别，引导城市功能与产业合理布局；通过降低优质项目用地成本，激发市场主体活力；通过提供清晰透明的地价指引，服务土地收储、招商引资和城市更新。 

　　三、工作进展 

　　根据百家乐在线工作部署，最佳线上百家乐娱乐场自然资源和规划局牵头开展最佳线上百家乐娱乐场四城区基准地价更新工作。按照规定程序，召开听证会，并同步征求了市财政局、市发改委、市房管局、市土发中心等部门意见和四城区政府意见，并相应予以吸纳，形成了《2025年最佳线上百家乐娱乐场四城区基准地价更新初步成果》。2026年2月3日吴贤德市长召开市十六届政府党组会议和第177次常务会议进行了审议，会议原则同意市资规局提交的《2025年最佳线上百家乐娱乐场四城区基准地价更新成果》（送审稿），要求由市资规局负责进一步修改完善，以百家乐在线办公厅名义印发实施。根据百家乐在线常务会议精神，我局对基准地价成果进行进一步修改完善，并正式行文提请百家乐在线办公厅印发。2026年4月20日，百家乐在线办公厅正式印发《2025年最佳线上百家乐娱乐场四城区基准地价更新成果》。 

　　四、范围期限 

　　最佳线上百家乐娱乐场四城区基准地价适用范围是鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区（除寿山乡、日溪乡、宦溪镇）。 

　　本文件自印发之日起施行（2026年4月20日），有效期三年。 

　　五、主要内容 

　　1.基准地价的内涵、构成和范围 

　　包括基准地价的土地权利类型、估价期日、年期、开发程度、容积率、土地还原率、价格构成以及基准地价更新范围。 

　　2.基准地价土地级别分布 

　　包括商业服务业用地、居住用地、工矿用地、公共管理与公共服务用地基准地价土地级别。 

　　3.基准地价价格 

　　包括商业服务业用地路线价、级别价，居住用地级别价，工矿用地级别价，公共管理与公共服务用地级别价。 

　　4.基准地价修正体系 

　　包括商业服务业用地标准深度修正、商业服务业用地临街状况修正、商业服务业用地楼层修正、容积率修正等。 

　　5.各细分用地类型的基准地价 

　　包括商业服务业用地、居住用地、工矿用地、公共管理与公共服务用地细分出的二级地类、三级地类以及仓储用地、交通运输用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地、特殊用地。如：零售商业用地、旅馆用地、商务金融用地、娱乐用地、租赁型商品房用地、工业用地、物流仓储用地、教育用地、医疗卫生用地、机关团体用地、社会福利用地、交通场站用地等。 

　　六、本轮基准地价的主要变化 

　　（一）调整部分区域土地级别 

　　1.城区外围区域。结合区域开发建设和配套设施完善情况，将已开发片区的土地级别进行调整，如登云路以北、规划登云一路以西区域，猫岭路以南、赤星路以西区域由六级居住、商业服务业、公共管理与公共服务用地，调整为五级。 

　　2.地铁沿线区域。结合地铁线路开通情况，考虑到各站点周边土地价值提升，将相应片区的土地级别进行提高，如将地铁4号线洪塘站、半洲站周边区域由四级居住、商业服务业、公共管理与公共服务用地，调整为三级。 

　　（二）更新部分类型基准地价 

　　1.下调地下商业服务业用地基准地价 

　　为进一步提升地下空间资源利用效益，鼓励地下空间开发与地铁站点衔接，切实降低企业运营成本，适当下调地下商业服务业用地基准地价。其中，地下一层下调16.7%；地下二层下调25%；地下三层下调33%。 

　　2.调整商业服务业用地路线价标准深度 

　　结合最佳线上百家乐娱乐场四城区多数沿街商业店面进深情况，将路线价标准深度由30米或50米统一调整为20米。 

　　3.调整寿山乡、日溪乡、宦溪镇基准地价的参照标准 

　　为推动北峰三乡镇开发建设，将位于中心城区外的晋安区寿山乡、日溪乡、宦溪镇的商业服务业用地、居住用地、工矿用地、公共管理与公共服务用地及地下空间使用权的基准地价由参照城区相应用途的末级调整为参照末级的70%。 

　　（三）优化基准地价公布成果 

　　为提升基准地价成果实用性，本次公布更系统、全面的基准地价修正体系。进一步明确了地价修正规则，便于公众与专业评估机构的理解应用，减少因信息不明或缺失造成重复咨询、多次申请信息公开等问题，更好地回应社会需求，提高行政服务效率。 

　　七、关键词解释 

　　基准地价：指在城镇一定区域内，对平均开发利用条件下，不同级别或不同均质地域的建设用地，按照商业服务业、居住、工矿等用途分别评估，并由政府确定的，某一估价期日法定最高使用年期土地权利的区域平均价格。作为土地出让、转让、征收补偿等的重要参考依据。 

　　路线价：指城市主干道两侧商业用地按标准深度和位置设定的单位面积价格，常用于商铺定价。 

　　楼面价：指每平方米建筑面积所分摊的土地价格，计算公式为“土地总价÷建筑总面积”，更直观反映房价构成中的土地成本。 

　　八、联系人及电话 

　　单位名称：最佳线上百家乐娱乐场自然资源和规划局 

　　联系电话：0591-83372944